거주하는 주택의 유형별로 본 가구

건축되는 주택의 유형은 지난 세기 동안 변화를 거듭해 왔다. 1 차 세계 대전 전에는 테라스 하우스(연립 주택)가 일반적이어서 현존하는 연립 주택들의 3 분의 1은 1919 년 이전에 건축된 것들이다. 1919 년부터 1944 년까지는 두 가구 연립 주택(두 가구의 한쪽 벽이 서로 붙어있는 형태의 주택)의 수가 증가했다. 1965 년 이후에는 민간 부문이 더 많은 단독 주택들을 짓기 시작한 반면 공공 부문에서는 특정 목적을 위한 다수의 플랫식 주택(각층에 한 가구가 살게 만든 아파트)이 공급되었다.

주택의 구조

단독주택을 "Detached House" 또는 그냥 "House"라고 부른다. 옆집과 떨어져 있고 보통 나무 담장으로 감추어진 뒷 뜰을 가지고 있다. 그 다음이 "Semi-detached House" 인데 두 집이 붙어 있다. 어떻게 보면 집 한 채를 두 채로 나누어 놓은 것처럼 보이지만 처음부터 똑 같은 형태의 집 두 채를 붙여 지은 것이다. 집 여러 채가 일렬로 붙어 있는 것이 있는데 이것이 테라스 하우스이다. 테라스 형태에서 가운데 있는 집은 바깥쪽에 있는 집보다 다소 값이 싸다.

이 세 가지 형태의 주택은 모두 이층집이 기본인데 일층에는 거실과 부엌, 이층에 침실이 있는 것이 기본형이다. 일층만으로 된 집이 있는데 이를 방갈로 (bungalow) 라고 부른다. 노인용 주택 등에서 간혹 볼 수 있다.

우리 나라의 아파트에 해당하는 것이 "Flat(플랫)"인데, 규모에 관계없이 우리의 고층 아파트에서부터 소규모 연립 주택까지 모두 같은 이름으로 부른다. "flat"이라고 부르는 이유에는 두 가지 설이 있는데 하나는 지붕이 평평하기 때문이라는 것이고 다른 것은 이층집이 일반적인 영국 주택 형태에 빗대어 아파트는 내부가 단층으로 평평하므로 flat으로 부른다는 설이다. flat은 일반적으로 서민주택, 공공 임대 주택이 많다.

두 가구 연립 주택	31%
테라스 하우스	28%
단독 주택	21%
특정 목적을 위한 플랫식 주택 또는 상하층 공용 복식 아파트	15%
기타	4%

표. 주택의 유형별로 본 영국의 가구. 2000/01
자료 제공: 국가 통계청 총 가구 조사단, 북아일랜드 통계연구청 지속적 가구 조사단, 개조된 플랫식 주택 포함

2001 년 영국에서 매매된 주거용 주택의 평균 가격은 11 만 2,835 파운드였다. 그러나 지역에 따라 현저한 편차를 보여 런던과 남동부에서 구매한 사람들이 가장 높은 주택 가격을 지불했다. 주택의 가격은 또 주택의 유형에 따라서도 편차를 보였는데, 단독 주택이 가장 비쌌다.

적절한 주택의 표준

잉글랜드에서 사회적으로 적절한 주택을 향한 발전 양상을 확립하고 점검하기 위해 전(前) 영국 교통지방정부지역부(DTLR)는 적절한 주택에 대한 기준을 확립한 바 있다. 거주에 적절한 주택이란,

• 현행 법정 최저 주택 기준에 부합되는 주택이다. 법정 최저 주택 기준은 “적합성의 기준”이라고 불린다.
• 적당히 수리된 상태에 있는 주택이다.
• 적절히 현대적인 시설을 갖춘 주택이다.
• 효과적인 단열과 효율적인 난방을 통해 적당한 정도로 따뜻하고 편안한 주택이다.

주택 소유

1981 년부터 2001 년까지 영국에서는 소유자가 거주하고 있는 주택의 수가 40 % 이상 증가했고 임차 주택의 수는 약 15 % 감소했다. 2001 년까지의 조사 결과를 보면 1,700여 만 채의 주택이 소유자거주 주택으로 800 만 채를 기록한 임차 주택의 수보다 두 배 이상 높았다.

주택 담보 대출

영국의 주택 소유 현황의 한 특징은 주택 담보 대출을 통해 구입된 주택의 비율이 비교적 높다는 점이다. 주택 구입 건수의 약 4 분의 3이 주택 담보 대출 기관을 통해 자금을 조달한 것이다. 2001 년에는 주택 구입을 위한 대출의 77 %가 은행을 통한 것이고 18 %는 주택 조합을 통한 것이었으며 5 %는 다른 대출 기관을 통한 것이었다.

임차 주택

소유주가 거주하는 주택이 증가함에 따라 임차 주택의 수는 감소되었다. 2001 년에는 영국 가구의 21 %가 사회 부문(지자체나 RSL)에서 임차한 주택에 거주하고 있었고 10 %는 개인적으로 주택을 임차해 거주하고 있었다.

영국 정부가 사회 부문의 주택에 지출하는 비용의 대부분은, 영국 내에서 약 370 만 채에 이르는, 지방 의회에서 임대해주는 주택에 대한 비용을 지불하는 것을 지방자치체가 지원하기 위한 보조금으로 제공되고 있다. 대부분이 RSL인 2,000여 개의 주택 조합들도 사회 부문에서 주택을 제공하고 있다.

주택 재고와 주택 건설

1951 년에는 영국에 1,400 만 채의 주택이 있었다. 2001 년에는 그 수가 2,500 만 채로 증가했다. 영국에서 주택 건설의 절정기는 1968 년으로 이 때 완공된 주택의 총수는 42 만 6,000 채에 이르렀다. 그 중 22 만 6,000 채는 민간 기업이 완공한 것이었고 20 만 채는 공공 부문, 주로 지자체들이 완공한 것이었다. 2000/01 년도에는 영국에서 17 만 8,000 채의 주택이 완공되었다. 이제는 지자체들이 새로운 택지 개발을 주도하는 주요한 주체는 아니지만 지자체들은 아직도 임대의 주체로 중요한 역할을 수행하고 있다. RSL(주로 주택 조합)은 이른바 현재의 사회 부문에서의 건설을 주도하고 있다. 그러나 2000/01 년도에는 민간 부문 기업이 완공된 총 주택수의 86 %를 담당했다.

참고 웹사이트

• 부총리실: http://www.odpm.gov.uk
• 스코틀랜드 행정부 : http://www.scotland.gov.uk
• 웨일즈 국민 의회/ 웨일즈 의회 정부: http://www.wales.gov.uk
• 북아일랜드 행정부 : http://www.nics.gov.uk
• 잉글리시 파트너쉽스 : http://www.englishpartnerships.co.uk
• 담보 대출 기관 협의회 : http://www.cml.org.uk
• 주택 공사 : http://www.housingcorp.gov.uk
• 커뮤니티즈 스코틀랜드: http://www.communitiesscotland.gov.uk
• 북아일랜드 주택 행정청 : http://www.nihe.gov.uk